به نقل از خبرگزاری تسنیم از شهرکرد، احمد میدری، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در شورای اداری استان چهارمحال و بختیاری با تأکید بر ضرورت همدلی میان دستگاه‌های اجرایی، مسئولان و نمایندگان مجلس، اظهار داشت: حل مشکلات کشور و استان‌ها نیازمند پذیرش واقعیت‌های موجود، شناخت ظرفیت‌ها، مسئولیت‌پذیری و استفاده از توان همه بخش‌هاست.
وی با اشاره به رویکرد دولت چهاردهم در اداره کشور اظهار داشت: دولت با چارچوب متفاوتی برای اداره کشور فعالیت می‌کند که با شعار وفاق شناخته شده است، اما ابعاد این رویکرد به‌تدریج روشن‌تر می‌شود. تفویض اختیار به استان‌ها و محله‌محوری از جمله موضوعات مهم این رویکرد است که باید درباره ضرورت و اهمیت آن گفت‌وگو شود.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به تأکید رئیس‌جمهور بر تفویض اختیار به استان‌ها افزود: ضرورت تفویض اختیار در گزارش‌های سازمان برنامه و بودجه و سازمان اداری و استخدامی از چند دهه قبل مطرح بوده است، اما امروز این موضوع به‌صورت جدی مورد توجه رئیس‌جمهور قرار دارد.
میدری همچنین با اشاره به اهمیت محله‌محوری و احیای کانون‌های محلی بیان کرد: این رویکرد و سایر محورهای مورد تأکید دولت، نیازمند بررسی و گفت‌وگو است تا مسئولان و کارکنان دستگاه‌های اجرایی بتوانند با درک مشترک از اهداف دولت، برای حل مسائل کشور و استان تلاش کنند.
وی با تأکید بر ضرورت واقع‌بینی در مدیریت کشور تصریح کرد: یکی از ویژگی‌های رویکرد رئیس‌جمهور، انکار نکردن مشکلات و بیان صریح مسائل موجود است. کیفیت نظام اداری، عقب‌ماندگی‌ها، فاصله‌ها، اتلاف منابع و انرژی و تخریب محیط زیست از جمله مسائلی است که باید به‌صورت واقعی مورد توجه قرار گیرد.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه همه مسئولان و کارکنان در وضعیت موجود سهمی از مسئولیت دارند، گفت: همه ما در شکل‌گیری شرایط فعلی مسئولیت داریم و در عین حال، برای تغییر آن نیز قدرت و ظرفیت داریم. نباید میان مطالبه‌کنندگان و پاسخ‌دهندگان مرز غیرقابل عبوری ایجاد کنیم؛ زیرا همه ما در قبال وضعیت کشور مسئول هستیم.
میدری با اشاره به اهمیت این نگاه در شرایط کنونی کشور افزود: یکی از راهبردهای دشمنان، ایجاد یأس و ناامیدی است. اگر مسئولان تنها به بیان مطالبات بپردازند و سهم خود را در مشکلات نپذیرند، نتیجه آن افزایش ناامیدی در جامعه و میان مدیران خواهد بود.
وی تأکید کرد: مدیران باید امور شدنی و ناشدنی را از یکدیگر تفکیک کنند و با شناخت دقیق امکانات و محدودیت‌ها، برای حل مسائل برنامه داشته باشند.
ظرفیت‌های استان‌ها باید با همکاری مسئولان فعال شود
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به ضرورت تغییر نگاه به توسعه منطقه‌ای اظهار داشت: هر منطقه از کشور ظرفیت‌های قابل توجهی دارد و مسئولان مستقر در پایتخت باید نگاه خود را به مناطق مختلف تغییر دهند تا این ظرفیت‌ها فعال شود.
میدری ادامه داد: مسئولان استانی نیز از ظرفیت‌ها و اختیارات قابل توجهی برخوردارند و باید از آن‌ها استفاده کنند، اما تحقق این ظرفیت‌ها بدون همکاری و همراهی مدیران دستگاه‌های اجرایی در سطوح مختلف امکان‌پذیر نیست.
وی با تأکید بر اینکه همه سطوح مدیریتی از ظرفیت اثرگذاری برخوردارند، گفت: کارمندان دولت، مدیران، مدیران کل و وزرا هرکدام متناسب با جایگاه خود قدرت و مسئولیت دارند، اما هیچ‌کس بدون قدرت و امکان اثرگذاری نیست. این نگاه می‌تواند زمینه تغییر شرایط موجود و حل مسائل کشور را فراهم کند.
میدری با اشاره به شرایط اقتصادی کشور اظهار داشت: ایران در محاصره اقتصادی قرار دارد و این شرایط بر وضعیت اقتصادی کشور تأثیر می‌گذارد. برخی تلاش می‌کنند مشکلات اقتصادی را بدون ارتباط با محاصره اقتصادی تحلیل کنند، در حالی که استقلال کشور، به‌عنوان یک آرمان، هزینه‌هایی دارد.
وی افزود: ایران از ابتدای انقلاب تاکنون با محدودیت‌های اقتصادی مواجه بوده و ریشه بخشی از این فشارها به دوره‌های پیشین و اختلافات بر سر سیاست‌های نفتی بازمی‌گردد. فشارهای اقتصادی آمریکا و رژیم صهیونیستی در طول زمان ادامه داشته و امروز نیز شرایط سخت‌تری بر کشور تحمیل شده است.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به ضرورت ایستادگی در برابر فشارها تصریح کرد: کشورهای منطقه نیز می‌دانند که تضعیف قدرت ایران می‌تواند پیامدهایی برای آن‌ها داشته باشد. کشور برای حفظ استقلال خود هزینه می‌دهد، اما این هزینه‌ها مانع ادامه مسیر نیست.
میدری با اشاره به تجربه تاریخی ایران و برخی کشورهای دیگر بیان کرد: ایران در طول تاریخ بارها مورد تهاجم قرار گرفته، اما توانسته است تمدن‌سازی کند. اگر مدیران کشور با این نگاه فعالیت کنند که در مرحله‌ای از تمدن‌سازی قرار دارند، رویکرد آن‌ها نسبت به مشکلات و مسئولیت‌هایشان تغییر خواهد کرد.
وی با تأکید بر ضرورت تحمل سختی‌ها در مسیر پیشرفت کشور گفت: باید با نگاهی مسئولانه، نیروها و ظرفیت‌های موجود را برای تغییر شرایط بسیج کنیم. همان‌گونه که نیروهای نظامی کشور در سال‌های گذشته توانسته‌اند ابزارها و ظرفیت‌هایی ایجاد کنند که قدرت ایران را نشان دهد، مدیران سایر بخش‌ها نیز می‌توانند با ابتکار عمل در سازمان‌های خود، زمینه تغییر شرایط را فراهم کنند.
منابع مالی به تنهایی مشکلات را حل نمی‌کند
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه حل مسائل کشور تنها به منابع مالی وابسته نیست، اظهار داشت: کشور به منابع مالی نیاز دارد، اما منابع مالی می‌تواند حاصل نگاه جدید، نوآوری و استفاده درست از ظرفیت‌های موجود نیز باشد.
میدری با اشاره به ضرورت تحول در نظام تأمین مالی کشور گفت: در کنار بودجه دولتی، تسهیلات بانکی همواره چندین برابر بودجه عمرانی کشور بوده است؛ بنابراین، محل تخصیص تسهیلات بانکی و نحوه استفاده از آن‌ها اهمیت زیادی دارد.
وی با اشاره به ظرفیت بانک رفاه کارگران در تأمین مالی استان‌ها افزود: بانک رفاه از بانک‌های بزرگ کشور است و منابع بانکی آن می‌تواند در اختیار توسعه استان‌های مختلف، از جمله چهارمحال و بختیاری، قرار گیرد.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به ابزارهای جدید تأمین مالی بیان کرد: کشور در حال حرکت به سمت استفاده از ابزارهای نوین بانکی و توسعه بازار مالی است. برات الکترونیکی، اوراق گام و سایر ابزارهای مالی می‌توانند در تأمین سرمایه در گردش صنایع و بنگاه‌های اقتصادی نقش داشته باشند.
میدری با اشاره به آمار ارائه‌شده درباره تأمین مالی صنایع استان گفت: بر اساس آمار اعلام‌شده، رقم برات الکترونیکی برای صنایع استان ۳ هزار و ۸۰۰ میلیارد تومان و تسهیلات مربوط به ماده ۵۶، یک‌هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان است.
وی افزود: این ابزارها می‌توانند به تأمین سرمایه در گردش صنایع و تعاونی‌ها کمک کنند و زمینه توسعه فعالیت‌های اقتصادی را فراهم آورند.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با تأکید بر ضرورت آشنایی دستگاه‌های اجرایی با ابزارهای جدید مالی تصریح کرد: همکاران وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت میراث فرهنگی و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی باید با این ابزارها آشنا شوند و برای توسعه استفاده از آن‌ها برنامه‌ریزی کنند.
میدری با اشاره به ظرفیت اوراق گام در تأمین مالی بنگاه‌ها گفت: سازمان تأمین اجتماعی مجوز انتشار ۱۷۰ همت اوراق گام را دریافت کرده است تا بتواند به بنگاه‌های اقتصادی کمک کند. همچنین نزدیک به ۲۰۰ همت اوراق بدهی بخش خصوصی به سازمان تأمین اجتماعی مطرح است.
وی ادامه داد: سازمان تأمین اجتماعی در برخی موارد ناچار به مسدود کردن حساب بنگاه‌ها می‌شود، اما استفاده از اوراق گام می‌تواند به کاهش این وضعیت کمک کند تا حساب بنگاه‌های اقتصادی، به‌عنوان موتور اقتصاد، تا حد امکان مسدود نشود.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی این تحولات را بخشی از تغییرات نظام تأمین مالی کشور در شرایط محاصره اقتصادی دانست و گفت: تجربه تاریخی برخی کشورها، از جمله آلمان پس از جنگ جهانی اول، نشان می‌دهد که تنگناهای اقتصادی می‌تواند زمینه حرکت به سمت ابزارهای جدید مالی و توسعه اقتصادی را فراهم کند.
توسعه سرمایه‌گذاری در استان‌ها نیازمند مشارکت بخش خصوصی است
میدری با اشاره به مطالبات نمایندگان استان چهارمحال و بختیاری درباره سرمایه‌گذاری و فعالیت‌های اقتصادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اظهار داشت: برای حل مسائل استان باید تصویری واقع‌بینانه از ظرفیت‌ها و محدودیت‌های وزارتخانه داشته باشیم و بر اساس آن، مطالبات و اقدامات مورد انتظار را مشخص کنیم.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با مقایسه بودجه دولتی و ظرفیت تسهیلات بانکی گفت: بودجه وزارتخانه حدود ۳ همت است، در حالی که تسهیلات بانکی بانک رفاه ظرفیت بسیار بزرگ‌تری دارد و رقم اعلام‌شده برای تسهیلات آن به ۱۲۰ هزار میلیارد تومان برای هر فصل می‌رسد.
میدری درباره مطالبات مطرح‌شده پیرامون شرکت سرمایه‌گذاری تأمین اجتماعی، شستا، تصریح کرد: شستا در اصل کارخانه‌ساز نیست و برای بررسی عملکرد آن باید تاریخچه شکل‌گیری واحدهای صنعتی و نحوه واگذاری آن‌ها را در نظر گرفت.
وی با اشاره به برخی واحدهای صنعتی و تولیدی از جمله پگاه، آسمان، پالایشگاه‌ها، ایرانول، پاسارگاد و واحدهای لاستیک‌سازی گفت: برخی از این مجموعه‌ها در دوره‌های مختلف به شستا واگذار شده‌اند و نمی‌توان بدون بررسی سوابق آن‌ها، درباره عملکرد شستا قضاوت کرد.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به وضعیت صنایع دارویی وابسته به مجموعه‌های مورد اشاره افزود: در برخی از واحدهای داروسازی، سهم بازار از ۲۵ درصد به ۱۳ درصد کاهش یافته و این موضوع نیز باید در ارزیابی عملکرد این مجموعه‌ها مورد توجه قرار گیرد.
میدری با تأکید بر ضرورت شناخت محدودیت‌های بخش خصوصی بیان کرد: نباید درباره توان و تمایل بخش خصوصی برای سرمایه‌گذاری دچار تصور غیرواقعی شویم. بخش خصوصی معمولاً در مناطقی سرمایه‌گذاری می‌کند که دولت بخشی از ریسک را پذیرفته، زیرساخت‌ها فراهم شده و بازار شکل گرفته باشد.
وی ادامه داد: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌تواند از طریق مشارکت با بخش خصوصی در حوزه‌هایی مانند هتل‌سازی و برخی فعالیت‌های اقتصادی سرمایه‌گذاری کند. در این الگو، بخشی از سرمایه از سوی مجموعه‌های وابسته به وزارتخانه و بخش دیگر از سوی سرمایه‌گذار خصوصی تأمین می‌شود و مدیریت نیز می‌تواند در اختیار بخش خصوصی قرار گیرد.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با تأکید بر اهمیت مدیریت بخش خصوصی گفت: مدیریت بخش خصوصی می‌تواند از مدیریت دولتی کارآمدتر باشد، اما برای جذب سرمایه‌گذار باید زمینه فعالیت اقتصادی و زیرساخت‌های لازم فراهم شود.
میدری با اشاره به ظرفیت سرمایه‌گذاری در بخش دامداری و سایر صنایع استان چهارمحال و بختیاری اظهار داشت: در مواردی که بخش خصوصی به دلیل ریسک‌های موجود وارد سرمایه‌گذاری نمی‌شود، دولت و مجموعه‌های وابسته باید برای فراهم کردن زمینه فعالیت اقتصادی وارد عمل شوند.
وی افزود: بانک رفاه و شستا ظرفیت مشارکت در برخی فعالیت‌ها را دارند، اما پیش از سرمایه‌گذاری باید الگوی مشارکت مشخص شود. در غیر این صورت، ممکن است کارخانه‌ای احداث شود، اما پس از بهره‌برداری نتواند به اهداف مورد انتظار دست یابد.
میدری با تأکید بر ضرورت تعیین دقیق مطالبات استان‌ها گفت: باید مشخص شود که وزارتخانه چه اقداماتی را می‌تواند انجام دهد و چه محدودیت‌هایی دارد. نمایندگان نیز باید بر اساس ظرفیت‌های واقعی، مطالبات خود را مطرح کنند تا امکان پیگیری و تحقق آن‌ها فراهم شود.
تاکید بر ضرورت بازنگری در قوانین مشاغل سخت و زیان‌آور
وی افزود: در برخی موارد، مشاغلی که شرایط قانونی سخت و زیان‌آور بودن را ندارند، در این گروه قرار گرفته‌اند و این مسئله برای صندوق‌های بازنشستگی مشکلاتی ایجاد کرده است.
میدری با اشاره به روند گسترش مشاغل سخت و زیان‌آور در سال‌های گذشته اظهار داشت: در مجلس ششم، در ارتباط با مشاغل و تأمین نیروی انسانی، مقرراتی در این زمینه مطرح شد که به‌تدریج دامنه آن گسترش یافت و بخش قابل توجهی از کارگران و مشاغل را دربر گرفت.
وی ادامه داد: در نتیجه این روند، افرادی در سنین ۴۵ یا ۵۰ سالگی بازنشسته می‌شوند، در حالی که متناسب با مدت پرداخت حق بیمه آن‌ها منابع کافی در صندوق‌ها وجود ندارد و صندوق‌ها برای پرداخت تعهدات خود به منابع دولتی وابسته می‌شوند.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با تأکید بر ضرورت بررسی دقیق شرایط مشاغل بیان کرد: کار در معادن و برخی پروژه‌های ساختمانی می‌تواند سخت و زیان‌آور باشد، اما نمی‌توان بدون بررسی شرایط واقعی هر شغل، آن را در این گروه قرار داد.
میدری با اشاره به وضعیت محیط‌های صنعتی مدرن افزود: در کارخانه‌های تولید شیر خشک که استانداردهای بهداشتی روز رعایت می‌شود، باید شرایط واقعی محیط کار و ضوابط قانونی ملاک تشخیص سخت و زیان‌آور بودن شغل قرار گیرد.
وی تصریح کرد: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی باید در مواردی که یک شغل از نظر قانونی سخت و زیان‌آور نیست، برای اصلاح شرایط و خارج کردن آن از این گروه اقدام کند.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به پیامدهای بازنشستگی زودهنگام گفت: بازنشستگی زودهنگام ممکن است به کاهش درآمد افراد و بروز مشکلاتی مانند افسردگی منجر شود. از سوی دیگر، افزایش تعهدات صندوق‌های بازنشستگی نیز فشار مالی بیشتری بر کشور وارد می‌کند.
میدری با تأکید بر ضرورت همراهی کارکنان دولت با اصلاحات اقتصادی و اداری خاطرنشان کرد: اصلاح قوانین، مدیریت بودجه‌ها و توجه به کرامت بازنشستگان نیازمند تغییر نگاه و همکاری همه بخش‌هاست. مسئولان باید در کنار توجه به منافع فردی، منافع عمومی و آینده کشور را نیز در نظر بگیرند.
ضرورت ارائه تصویر واقع‌بینانه از عملکرد مسئولان
در کنار مشکلات واقعی دستگاه‌های اجرایی، تصویری که از مسئولان و نمایندگان مجلس ارائه می‌شود، گاهی با واقعیت فاصله دارد و انتشار اخبار نادرست می‌تواند به کاهش اعتماد عمومی منجر شود.
وی افزود: رسانه‌های خارجی و داخلی از مسیرهای مختلف درباره مسئولان کشور مطالبی منتشر می‌کنند که بخشی از آن‌ها با واقعیت تطابق ندارد. هدف از چنین اقداماتی می‌تواند تخریب رابطه میان دولت و جامعه و کاهش اعتماد مردم به مسئولان باشد.
میدری با تأکید بر ضرورت بازبینی عملکرد دستگاه‌های اجرایی گفت: هیچ دستگاهی عاری از خطا نیست و هرجا اشتباهی وجود داشته باشد، باید آن را پذیرفت و برای اصلاح آن اقدام کرد؛ اما نباید خطاها را بزرگ‌تر از واقعیت نشان داد یا تصویری غیرواقعی از کل نظام اداری کشور ارائه کرد.
وی تصریح کرد: رسانه‌ها و افرادی که در حوزه اطلاع‌رسانی فعالیت می‌کنند، باید واقعیت‌ها را همان‌گونه که هستند منعکس کنند. اگر اشتباهی وجود دارد، باید بیان شود، اما مسائل نیز باید متناسب با اهمیت و ابعاد واقعی خود مورد توجه قرار گیرند.
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در پایان با تأکید بر ضرورت همدلی و استفاده از ظرفیت‌های کشور گفت: برای عبور از مشکلات باید واقع‌بینانه به امکانات موجود نگاه کنیم و با پذیرش مسئولیت، برای اصلاح امور تلاش کنیم. همکاری کارکنان دولت، مدیران و مسئولان می‌تواند زمینه فعال شدن ظرفیت‌های کشور و حرکت به سمت رشد پایدار و تمدن‌ساز را فراهم کند.
۷۵۴۰